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安徽省建设工程“黄山杯”奖(省优质工程)评选办法
信息来源:企业总工办  日期:2016-06-03  

 

安徽省建设工程黄山杯奖(省优质工程)评选办法

(征求意见稿)

第一章     

第一条  为践行科学发展观,坚持百年大计、质量第一的方针,落实国家《质量振兴纲要》、《建设工程质量管理条例》和《安徽省建设工程质量管理办法》,鼓励建筑业企业加强科学管理,严格过程控制,推动科技进步,争创质量高、成本低、经济效益好的精品工程,规范安徽省建设工程黄山杯奖(省优质工程)评选活动特制定本办法。

第二条  安徽省建设工程黄山杯奖(以下简称黄山杯奖)是我省建设工程质量的最高荣誉奖。黄山杯奖的评选对象是在我省境内已经投入使用的各类建设工程。黄山杯奖的评选工作在省住房和城乡建设厅的引导下由安徽省建筑业协会组织实施,评选结果报安徽省住房和城乡建设厅审定发布。

黄山杯奖获奖单位分为承建单位、主要参建单位和监理单位。黄山杯奖工程由建筑业企业自愿申报,特定条件下也可以由项目建设单位组织建筑业企业共同申报。

第三条黄山杯奖每年评选一次,具体获奖数额根据当年申报数确定,评选原则是好中选优、优中选精,质量应达到省内领先水平。

申报参评中国建设工程鲁班奖、国家优质工程的项目由安徽省建筑业协会从获黄山杯奖的工程中择优推荐。

第四条  “黄山杯 工程评审的质量标准实行国家建设标准强制性条文和现行规范、标准及设计要求,并结合安徽省工程质量标准和实际质量水平的发展,体现技术及工艺水平的先进性和可行性。

 

第二章    评选范围

第五条  申报评选黄山杯 的工程,应是已经实现设计功能并投入使用的新建工程。主要包括:

一、投资3000万元以上的工业、交通、邮电、水利、电力建设项目。其中,主承建单位合同承包额不少于2000万元。

参加建筑工程评选的项目必须含有相应的设备安装工程;参加工业设备安装工程评选的项目必须含相应的建筑工程。

二、公共建筑、园林古建筑工程。工程规模应符合以下规定:

(一)1万座以上的体育场;

(二)3000座以上的体育馆;

(三)1000座以上的游泳馆;

(四)1000座以上(或多功能)的影剧院;

(五)建筑面积6000平方米以上的办公楼、综合楼等公共建筑;

(六)投资1000万元以上的园林古建筑工程;

(七)建筑面积20000平方米以上的学校、医院、科研机构等群体建筑。

三、市政公用工程

(一)投资1000万元以上的城市道路、广场、停车场、公交保养场、桥梁、排水(含泵站)、防洪工程;

(二)投资3000万元以上或3万立方米/日以上供水厂、2万立万米/日以上污水处理厂;

(三)投资2000万元以上的燃气、热力工程;

(四)日收运、处理能力100/日或投资2000万以上的垃圾处理设施; 

(五)投资1000万元以上的城市环境综合治理工程或投资500万元以上的城市园林工程。

四、住宅工程。规模为建筑面积5万平方米以上的小区或组团(按规划要求完成绿化及道路、公建配套设施建设及综合验收)。建筑面积为6000平方米以上(含)的单体住宅工程。

五、其它社会影响较大的纪念性工程。未具体列出规模标准的工程,其工程造价在1000万元以上。

第六条  工程所在地位于县(市)的,工程质量符合黄山杯奖要求,社会反映好,规模达到所列标准80%的,也可推荐申报,但数量须严格控制。

第七条  以下工程不列入评选范围

一、不符合国家现行行业政策、技术标准的工程。

二、保密工程或竣工后被隐蔽、工程质量不能进行复查的工程。

三、已经参加过黄山杯奖评选未被评选上的工程。

四、虽已通过竣工验收,但还有甩项未完(包括初装修建筑)的工程。

五、申报工程在建设过程中发生过一般级及以上质量事故或较大级及以上生产安全事故的不得申报黄山杯奖。

第三章    申报条件

第八条  申报黄山杯奖的工程应同时具备以下条件:

一、符合法定基本建设程序,国家工程建设强制性标准和有关省地、节能、环保的规定。

二、工程设计合理、先进,符合城市规划、专项规划和国家有关技术标准的要求,附属设施配套齐全;

三、申报黄山杯奖的工程应是纳入本市或本行业(部门)争创黄山杯奖计划的工程。

对于已开展优质结构工程评选的地区和行业,申报工程须获得该地区或行业结构质量最高奖;尚未开展优质结构工程评选的地区、行业,对纳入创“黄山杯”奖计划的工程应设专人负责,在施工过程中组织35名相关专业的专家,对其地基基础、主体结构施工进行不少于二次的中间质量检查,并有完备的检查记录和评价结论。

四、申报工程的施工现场应纳入到“IFA”系统进行考核,并考核达标且已获得省级以上安全质量标准化示范工地称号。

五、申报的工程应积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备,采用建设部“建筑业10项新技术“不少于5项。

凡是获得省级、国家级建筑业新技术应用示范工程或获得省级以上绿色施工工地的项目,在施工中形成国家级、省级工法的项目,同等条件下优先考虑评定为“黄山杯”奖。

六、申报的工程应按照《建筑节能施工质量验收规范》(GB50411-2007)和设计文件要求,完成建筑节能的施工,质量符合规范规定标准。

七、申报的工程应积极推进先进科学的工程项目管理技术和方法,认真实行《建设工程项目管理规范》,并取得项目管理成果。

八、工程已按国家、本省有关规定进行了质量竣工验收并按规定办理了竣工验收备案手续。

九、工程获得市级或省级()以上专业部门优质工程证书,工程质量达到省内同类工程先进水平;

十、申报工程应为上一年底前竣工的工程,经过冬、夏季的使用检验未发生质量缺陷和质量隐患且未擅自改变原设计用途,各项技术指标和经济效益指标达到本专业省内先进水平;

十一、该工程质量监督单位和省辖市质量监督机构(专业工程经专业厅局质量监督机构)同意推荐。

第九条  申报黄山杯奖的主要承建单位,应具备以下条件:

(一)承建单位是指与申报工程建设单位签订承包合同的独立法人单位;

(二)在工业建设项目中,应是承建主要生产设备和管线、仪器、仪表的安装单位或是承建主厂房和与生产相关的主要建筑物、构筑物的施工单位;

(三)在交通、水利、市政、园林等工程中,承担了主体工程和工程主要部位的施工单位;

(四)在房屋建筑工程中,应是承担了地基基础和主体结构的施工单位。

第十条  工业、交通、水利、市政等专业工程由两家以上施工企业共同承包且分别与建设单位签订不同标段承包合同的,各家承建施工企业完成工作量均在20%以上的,可由建设单位牵头申报或由各承建施工企业共同申报。

第十一条  申报黄山杯奖工程的主要参建单位不得超过三家且应具备以下条件:

(一)对房屋建筑工程,主要参建单位是指承担了设备、电气安装或主要装修工程的单位,对其他工程是指承担了主要配套工程的单位。

(二)由建设单位组织申报或由各参建施工企业共同申报的项目,各参建施工企业完成的建安工作量应超过项目总投资的20%;建筑业企业自行申报的项目,参建单位完成的建安工作量应不低于项目总投资的10%

(三)完成的单位工程或分部工程的质量全部达到优良等级。

第十二条  申报黄山杯奖工程的监理单位应是按照《招标投标法》有关规定选择的具备相应资质条件的第三方监理单位。

第十三条  受到资质降级处罚的建筑业企业二年内不得申报(或参与申报)黄山杯奖。

 

第四章    申报程序与申报材料

第十四条  “黄山杯奖的申报由承建单位(特定条件下也可由建设单位)提出申请,主要参建单位和监理单位的申报资料由承建单位(或建设单位)统一汇总申报。两家以上施工企业共同申报时,由完成工作量较大的施工企业汇总申报。黄山杯奖的申报程序:

一、申报单位填写《安徽省建设工程黄山杯奖(省优质工程)申报表》(见附件1);提交工程所在市建筑业协会并报经市建设行政主管部门同意后向省建筑业协会推荐申报;市政公用工程及园林古建筑工程经所在市市政工程协会、市政公用行业管理部门和建设、园林行政主管部门初审同意后向省建筑业协会推荐申报;交通、水利等专业工程由专业厅、局(协会)审查同意后,向省建筑业协会推荐申报。

二、各市建筑业协会(市政工程协会、行业主管部门、专业厅局)应在《安徽省建设工程黄山杯奖(省优质工程)申报表》中签署对工程的具体评估意见并加盖公章(凡无具体评估意见的不予受理),出具正式文件向省建筑业协会推荐申报。推荐申报两项(含)以上工程时,应在本地区(部门)申报文件中说明推荐申报评选次序的具体意见;

第十五条  “黄山杯奖的申报材料的内容及要求:

一、申报资料总目录,并注明各种资料的份数;

二、黄山杯奖申报表一式四份(单独装订);

三、有关工程概述及施工质量情况(含节能设计及施工情况、十项新技术应用情况等)的文字说明;

四、施工图审查合格证、施工许可证复印件、工程竣工验收报告及证书复印件、工程竣工验收备案表复印件;

五、评选为本市范围内同类工程先进水平或专业厅(局)范围内同类工程先进水平工程的证书复印件;

六、工程获得市级(含)及以上安全质量标准化证书复印件,省级、国家级建筑业新技术应用示范工程或获得省级以上绿色施工工地证书复印件,在施工中形成国家级、省级工法的获奖证书复印件。

七、监理单位资质证书及监理合同复印件和监理评估报告;

八、施工单位(含主参建单位)资质证书及施工合同复印件,招标工程附中标通知书复印件;

九、能反映工程全貌及工程重要部位施工质量并附文字说明的原版彩照20张左右(多个单位工程组成的工程项目,每个单位工程不少于8张),照片应图像清晰、构图合理,要有不少于3张不同角度的工程全貌照片,要能够反映工程全貌、主要功能部位、细部处理及效果等,既要有全景,又要有特写并附简要文字说明。

十、以上材料(除申报表外)应整理成册(A4规格软封面),装订整齐,报一式一份。

申报资料中提供的文件、证明、文字及印章等必须清晰,申报资料应准确、真实,涵盖所申报工程的全部内容。

上述申报材料中的“黄山杯”奖申报表(word格式)、和照片电子版(jpg格式)制作成光盘,同时上报。

 

第五章    工程核查

第十六条  为了保证参选工程的质量水平,审核申报的工程是否符合条件,省建筑业协会组织对申报黄山杯奖的项目进行核查,核查分为对申报资料的形式审查和对工程质量现场复查二道程序,省建筑业协会负责统一受理,市政园林工程交由省市政工程协会组织核查;监理单位申报参评的交由省监理协会组织核查。

第十七条  形式审查由4-5名工程类大专以上学历、有一定实际工作经验的人员进行,审查申报项目是否符合本办法有关规定,应形成形式审查意见,并签名负责。形式审查通过并经公示后的工程,方可进行现场复查。

第十八条  工程质量现场复查组由4-7名不同专业、具有工程类专业中级以上技术职称的人员组成。工程复查专家应从安徽省建设工程质量技术专家库或黄山杯复查专家库中抽取,组长由专家库中资深专家担任,采取定期轮换和项目回避制度。

现场复查按下列程序进行:

一、听取承建单位对工程的施工及质量情况先容,重点先容工程概述、工程的特点、难点、施工技术及质量保证措施,分项、分部及单位工程质量实际水平和质量验收情况及结果;

二、实地查验工程质量状况;

三、听取使用单位(住宅工程要听取住户)对工程质量的意见;

听取建设、使用、设计、监理及质量监督单位对工程质量的评价意见。复查组与上述单位座谈时,受检单位的有关人员应当回避。

四、查阅工程内业资料(包括工程建设前期文件、施工技术资料及竣工验收资料等);

五、复查组对工程复查情况进行现场讲评。

六、形成复查报告和相应的复查记录表、排序表。

七、工程复查结束后,由复查组长将复查结果综合汇总并向省建筑业协会报告复查情况。

 

第六章    工程评审

第十九条  经现场复查通过的工程,由省建筑业协会组织评议、汇总,并根据形式审查和现场复查的结果确定提交评审委员会评审的工程项目名单。

第二十条  为保证评审工作的科学公正,成立安徽省建设工程黄山杯奖(省优质工程)评审工作委员会。安徽省建设工程黄山杯奖(省优质工程)评审工作委员会设主任一名、副主任二至三名,评审委员不少于11名(单数),评选工作坚持严格、认真、公正、公平的工作原则;评审委员会会议必须由评委本人参加,不得委托代表出席。

第二十一条  评审委员会的召开必须有总数三分之二以上(且不少于9人)的评委参加,在审阅申报材料及工程复查情况报告后,进行审议,以记名投票方式进行表决,获实到人数三分之二以上同意票的工程方可进行公示,公示结束无疑义的工程项目报省住房和城乡建设厅确认批准后公布表彰。

   

第七章    表彰

第二十二条  对荣获安徽省建设工程黄山杯奖的主申报单位颁发黄山杯奖杯和获奖证书。对荣获安徽省建设工程黄山杯奖的主要参建单位颁发黄山杯奖参建单位证书,对荣获安徽省建设工程黄山杯奖的监理单位颁发黄山杯奖监理单位证书。对所有获奖工程予以通报表彰,并向所有获奖工程的建设单位颁发获奖证书。

获奖工程可镶嵌黄山杯统一标志(标志式样见附件3)。

获奖工程的建设单位可向安徽省建筑业协会申请颁发黄山杯奖杯作为纪念。

第二十三条  根据安徽住房和城乡建设厅建管[2009]80号文《关于加快建筑业发展的实施意见》,在工程竣工结算价款中,可根据建设规模和工程特点增加3%左右的优质工程价款。各地、各部门和企业可根据本地区、本部门和本企业的实际情况,对获奖单位和有关人员给予一定的奖励。

第二十四条  任何单位和个人不得复制黄山杯奖杯和获奖证书。违者将追究其法律责任。

第二十五条  省建筑业协会负责黄山杯获奖工程资料的编纂归档工作,并组织宣传。

 

第八章     

第二十六条  申报单位要坚持实事求是,不得弄虚作假,不得请客送礼。对违反者,视情节轻重给予批评,直至撤销申报和获奖资格。

第二十七条  参加黄山杯奖评选工作的所有人员要秉公办事,清廉自律。对违反纪律者,视情节轻重给予批评或通报,直至给予行政处分,撤销参加工程复查或评审委员会资格。

 

第九章     

第二十七条  黄山杯奖的工程如发现存在质量缺陷或隐患,安徽省建筑业协会可组织专家进行鉴定,并可向省住房和城乡建设厅申请做出取消该工程黄山杯奖称号的决定。

第二十八条  本办法自发文起施行。原《安徽省建设工程黄山杯奖(省优质工程)评选办法》(省建设厅建管〔2008129号)同时停止实行。 

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